環(huán)保部新規(guī) 嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假

■環(huán)保部監(jiān)察局近期組織的檢查發(fā)現(xiàn)，焦化、鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)多家企業(yè)存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假行為。

■環(huán)境保護(hù)部7月8日公布《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，職能部門(mén)視情節(jié)輕重可以分別給予警告、吊銷(xiāo)上崗證、調(diào)離工作崗位、撤職或者開(kāi)除等處分，排污單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，則可能被拘留。

從企業(yè)、環(huán)保部門(mén)或是第三方拿到的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，有多少是真實(shí)的?這些機(jī)構(gòu)和部門(mén)數(shù)據(jù)造假了會(huì)受到什么處罰?

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部7月8日公布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，職能部門(mén)視情節(jié)輕重，可以分別給予警告、吊銷(xiāo)上崗證、調(diào)離工作崗位、撤職或者開(kāi)除等處分;排污單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，則可能被拘留。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民介紹，目前各地環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。環(huán)保部監(jiān)察局近期組織的檢查發(fā)現(xiàn)，焦化、鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)多家企業(yè)存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假行為。

此前，群眾投訴中國(guó)水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標(biāo)、污染環(huán)境，但環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)上企業(yè)各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

南京市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)二號(hào)窯二氧化硫分析儀顯示數(shù)據(jù)是210毫克/立方米，超標(biāo)5%，但傳至環(huán)保局的數(shù)據(jù)只有23.27毫克/立方米;氮氧化物分析儀數(shù)據(jù)是881毫克/立方，但上傳環(huán)保局的是300毫克/立方米。

檢查人員打開(kāi)監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采樣的分析儀和數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C(jī)之間接入了幾根導(dǎo)線，并連接該公司辦公室，可隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

鄒首民表示，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，既有企業(yè)方面的因素，也有監(jiān)管制度和手段上的問(wèn)題。

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為。

征求意見(jiàn)稿提出，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)予以受理并為其保密。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

此外，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，除承擔(dān)連帶責(zé)任外，由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門(mén)將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入黑名單，并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)，禁止其參與政府采購(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目;監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)機(jī)構(gòu)配合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的，由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門(mén)通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)品名錄。

征求意見(jiàn)稿提出，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)移送組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

上述辦法的起草單位還建議，發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果按降低一級(jí)認(rèn)定或確定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，建議國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)減少或取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月的歷史最高濃度值計(jì)算排名。（來(lái)源：一財(cái)網(wǎng)）

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